宝山信息港
历史
当前位置:首页 > 历史

云南政協委員政協委員頭銜對有些人成了榮譽

发布时间:2019-06-06 09:03:07 编辑:笔名

  云南政协委员:政协委员头衔对有些人成了荣誉和地位

  “我国政协委员的产生采取的是协商邀请制,但是谁有资格被邀请?委员的提名和确定需要遵循怎样的程序?如果制度不明确、不规范、不公开,则政协委员的资格会受到社会各界的质疑,其工作也很难得到社会认可。”——省政协委员王中

  政協委員產生步驟提名推薦

  推荐全国委员会委员名单,由各党派中央、各人民团体、无党派民主人士、各个界别等协商提出,在地方的全国委员会委员,由各省、自治区、直辖市协商推荐。

  协商确定建议名单程序

  对各方面提出的推荐名单由中共党委组织有关部门进行综合平衡,反复同各推荐方面协商形成建议名单。

  政协委员产生

  将委员建议名单提交常务委员会会议进行协商和表决,经全体常务委员过半数同意予以通过。

  经常务委员会会议通过的委员,由政协办公厅(或办公室)分别通知推荐单位和个人,向委员发委员证书,并通过媒介向社会公布。

  “制度缺陷导致目前政协委员头衔对于有些人仅仅成了荣誉和地位,这些人不能很好地履行政协委员的,只是挂名,浪费了极为宝贵的民主政治资源,影响了政协的形象和整体水平。”

  ——省政协委员王中

  建议差额选举产生候选亾

  1 候选人可由界别内部的具体单位提名,十人以上联合提名、组成单位协商,也可以个人申请。

  投票

  2 政协常委会全体常委对各界别推荐的政协委员建议名单无记名投票按一定比例差额选举产生。

  政协委员是如何产生的?很多人可能不清楚其中的缘由。省政协委员王中就向大会递交了《制定 云南省政协委员产生办法 的建议》的提案。他表示,目前政协委员头衔对于有些人仅仅成了荣誉和地位,浪费了极为宝贵的民主政治资源,影响了政协的形象和整体水平。

  为此,王中建议制定《云南省政协委员产生办法》,并提议各界别推荐的人选应是该界别内部选举产生,候选人可由界别内部的具体单位提名,十人以上联合提名、组成单位协商,也可以个人申请。政协常委会全体常委对各界别推荐的政协委员建议名单无记名投票按一定比例差额选举产生。

  “如果制度不公开,工作难得到社会认可”

  《中国人民政治协商会议章程》第21条规定:“凡赞成本章程的党派和团体,经中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会协商同意,得参加中国人民政治协商会议全国委员会,个人经中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会协商邀请,亦得参加中国人民政治协商会议全国委员会,参加地方委员会者,由各级地方委员会按照本条上述规定办理。”

  王中表示,由此可以看出,我国政协委员的产生采取的是协商邀请制,但是谁有资格被邀请?委员的提名和确定需要遵循怎样的程序?如果制度不明确、不规范、不公开,则政协委员的资格会受到社会各界的质疑,其工作也很难得到社会认可。

  他介绍,在中国人民政治协商会议全国委员会官2011年专门公布的一篇文章《政协委员是如何产生的?》,里面具体谈到政协委员产生的具体运作步骤一般为:提名推荐。推荐全国委员会委员名单,由各党派中央、各人民团体、无党派民主人士、各个界别等协商提出,在地方的全国委员会委员,由各省、自治区、直辖市协商推荐。

  协商确定建议名单程序,对各方面提出的推荐名单由中共党委组织有关部门进行综合平衡,反复同各推荐方面协商形成建议名单。此后,要将委员建议名单提交常务委员会会议进行协商和表决,经全体常务委员过半数同意予以通过。经常务委员会会议通过的委员,由政协办公厅(或办公室)分别通知推荐单位和个人,向委员发委员证书,并通过媒介向社会公布。

  “增补政协委员的程序,也需要经过提名、协商、常务委员会会议通过和公布这几个步骤。”王中分析道。

  “具体运作步骤”既无原则也不具体

  王中认为,上述全国政协官的文章首先并非正式文件,其次该所谓“具体运作步骤”既无原则也不具体。如“各方面”是那些方面、如何划分、如何调整,比例如何;“有关部门”具体是那些部门;“综合平衡”遵循何种原则;“反复协商”有无时间或次数限制等。如果这些在政协内部确有相关制度,就应向社会全面公布,否则应尽早制定。

  此外,政协委员协商邀请的办法应当具体化、制度化、程序化,避免使协商邀请流于形式。目前政协委员产生机制存在任职条件没有量化标准;委员产生的整个流程公开化程度不高;推荐制导致存在一定程度的委员产生不民主、代表性不广、社会影响面不深、参政议政能力不强;委员的退出机制不完善。

  “这些缺陷导致目前政协委员头衔对于有些人仅仅成了荣誉和地位,这些人不能很好地履行政协委员的,只是挂名,浪费了极为宝贵的民主政治资源,影响了政协的形象和整体水平。”王中如是评价道。

  政协委员应差额选举产生

  王中表示,委员准入应更加严格,条件标准应细分。政协委员必须满足界别代表性广、社会影响面深、参政议政能力强和界别服务意识强等基本条件,各界别内部应制定细化条件,以保障本届别的委员能够代表本届别的利益。

  各界别推荐的人选应是该界别内部选举产生。选举办法应由各界别根据自身实际情况制定,候选人可由界别内部的具体单位提名,十人以上联合提名、组成单位协商,也可以个人申请。选举办法制定后应公布。政协常委会全体常委对各界别推荐的政协委员建议名单无记名投票按一定比例差额选举产生。

  他建议,我省制定《云南省政协委员产生办法》,以规范政协委员的提名、当选程序,使政协委员能够地得到社会的认同,政协委员的工作能够得到社会支持和监督,政协组织能够为决策产生积极正面的影响。

  “该办法可参照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举办法》的结构,可以包括总则、云南省级和市县级政协委员名额、界别划分、委员候选人的推荐、协商、考核、考察、退出。各界别内的选举程序原则、常委会差额选举确定、对委员的监督和罢免、对破坏委员选举的制裁、附则等章。”王中对选举办法的制定细则建议道。

  (韩海阔 陈娜 蔡婧妮) 》》》点击进入专题

  【2013云南两会】我有话说 期盼、希望、建议、愿望……

  【2013云南两会】调查:你关心的十大热点问题是什么

月经不调脸色暗黄
月经不调如何改善
月经不调日常注意什么
友情链接
宝宝肺热咳嗽怎么办 小孩晚上睡觉出汗怎么办 儿童干咳无痰吃什么药 婴儿感冒咳嗽流鼻涕怎么办 孩子中暑怎么办 宝宝发烧了怎么办 小孩发烧抽搐要紧吗 宝宝干咳吃什么药 小孩子发烧怎么办 宝宝低烧是多少度 儿童发烧物理降温的方法有哪些 宝宝一直咳嗽不停怎么办 小孩持续发烧怎么办 一岁宝宝反复发烧怎么办 小孩半夜发烧怎么办 宝宝咳的厉害怎么办 小葵花芪斛楂颗粒 小孩受凉咳嗽怎么办 宝宝晚上发烧 防治小儿便秘 小孩发烧39度 孩子老是咳嗽 3个月宝宝咳嗽怎么办 幼儿咳嗽 防治小儿便秘 宝宝消化不良拉肚子怎么办 五个月宝宝退烧小妙招 宝宝睡觉咳嗽 小孩发烧 小孩高烧40度怎么办 七个月宝宝第一次发烧 小孩感冒咳嗽吃什么好的快 小儿发烧咋办 孩子嗓子痒咳嗽吃什么药 儿童夜间咳嗽怎么办最有效 小孩发烧反反复复怎么办 宝宝老是反复发烧是怎么回事 儿童反复发烧是怎么回事 小孩子老是发烧是怎么回事 宝宝流鼻涕咳嗽 婴儿感冒咳嗽怎么办 孩子半夜发烧怎么办 宝宝厌食怎么办 小孩晚间咳嗽 小儿消化不良吃什么药 8个月宝宝发烧 宝宝一睡觉就咳嗽怎么回事 小孩晚上睡觉咳嗽厉害怎么办 婴儿感冒咳嗽怎么办 小儿发热怎么办 小孩发热怎么办法退热快 一个多月的宝宝感冒了怎么办 宝宝不吃饭什么原因 宝宝退烧药多久吃一次 小孩发烧怎么处理 儿童夜间咳嗽 小孩子发烧怎么办 宝宝咳嗽吃什么食物好 儿童风寒感冒吃什么药 小儿止咳化痰的药哪种药最好 宝宝便秘吃什么 小孩发烧咳嗽怎么办 孩子早上起来咳嗽是怎么回事 宝宝一直咳嗽怎么办 儿童化痰的药哪个好 宝宝发烧一般会持续几天 小孩发烧怎么治疗 小儿推拿退烧 一岁宝宝不爱吃饭怎么办 婴儿咳嗽怎么办 宝宝干咳吃什么药 小孩退烧药有哪些 宝宝晚上发烧 婴儿便秘 宝宝干咳吃什么药 宝宝半夜发烧怎么办 孩子发烧怎么办 宝宝感冒咳嗽怎么办