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绵阳市开展安监执法机构规范化建设考评工作

发布时间:2019-10-21 23:52:52 编辑:笔名

绵阳市开展安监执法机构规范化建设考评工作

为认真贯彻落实国家安监总局抓好 三项建设 的要求,加强全市安全生产监察执法机构建设,全面推动安全生产监察执法工作的开展,绵阳市安监局从2009年开始在全市推行安全生产监察执法机构规范化建设活动,力争用三年时间,实现全市各级安全生产监察执法队伍建设规范化、标准化,安全生产监察执法工作走在全省前列。今年一季度,绵阳市安监局对全市9个县市区安全生产监察执法机构规范化建设活动开展情况进行了考评。三台县、梓潼县、盐亭县执法大队综合考评分列前三名。

2009年是绵阳市开展执法机构规范化建设活动的年,为了使全市执法机构规范化建设活动开局良好,从一开始就坚持高标准、高起点。在各地自查的基础上,考评组按照《绵阳市安全生产监察执法机构规范化建设基本标准》严格打表,逐项考核。从考评情况来看,各地高度重视,能够把监察执法工作作为加强安全生产监管工作的着力点和关键环节来抓,全面推进了安全生产监察执法工作。截至2009年底,全市9个县市区全部建立了监察执法大队,执法人员已到位48人,到位率73%,其中三个县、区执法大队人员已全部配备到位。实际投入经费100余万元,购置了取证、检测、通讯、电脑等各类监察执法工具、交通工具、办公设备和执法人员个人防护用品。各县市区监察执法机构进一步明确了执法人员的岗位职责,完善了各项规章制度,制定了案件审理、办案时限、错案追究等制度,确保案件处理上程序合法,处罚得当。全市有46人参加了执法证的颁发考核培训和换证复训。全年安排158人次参加了各类执法人员业务培训学习,人平参加培训达3次以上。强化了新版执法文书的规范化填制使用,加强了案件立卷归档工作。09全市各级监察执法机构共监察企业5928家,下达责令改正指令书934份,查处整改隐患3977处,责令停产停业整顿14户,实施经济处罚408.99万元,

从考评情况看,还存在一些不足和问题,主要表现为:一是执法监察工作开展不平衡。有的县市区执法监察工作开展的力度比较大,成绩显着,个别地方工作没有完全开展;二是监察执法基础薄弱。专业技术知识欠缺,专业人才不足,缺乏实践经验,部分县市区执法装备严重缺乏,远不能满足执法工作的需要;三是职责界定不清,部分县市区监察执法大队执法职责没有明确,没有与同级安监局股室进行事权划分,并存在与业务股室业务交叉和职责不清现象;四是部分县市区大队人员混岗现象较为严重,未能独立有效开展监察执法工作,监察执法无明确的计划;五是部分案件中的违法行为定性不准,适用法律法规有误,证据材料缺乏有效性,文书使用、填制不规范,未按规定及时整理归档。对此考评组要求各地要以此次活动为契机,从查找问题入手,通过规范化建设活动改进执法工作中的不足之处和薄弱环节,落后的单位要及时制定和采取措施,迎头赶上,确保全市规范化建设活动顺利开展,促进全市执法队伍建设上台阶。 (李桂英)

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